2015年国务院国资委发布《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（54号文）纲领性文件，明确了积极发展混合所有制改革的思路；2016年《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（133号文）等专项政策发布为混改中员工持股等专项工作提出明确指引；2018年发布《中央企业混合所有制改革操作指引》（653号文）对央企混改进行进一步规范，明确混改基本操作流程及“混资本”与“改机制”相关环节操作要点；全国各地的地方国资委也积极响应中央国企改革部署，纷纷出台指导地方国企混改的操作指引，当前混改政策体系已基本完善，“以混促改”的思路已逐渐清晰，混改正式进入2.0阶段。随着未来国企改革三年行动方案的出台，近期国资民企双向混改已然掀起新高潮，从中央到地方，更大力度、更深层次的混改项目批量涌现。
混合所有制改革对释放发展活力的促进作用在大批混改实践中得到验证。目前已有70%的中央企业通过引进各类社会资本的方式实施混改，涉及子企业3359家，国内多地地方国资委亦大力推动所辖国企开展混改，累计交易已2652亿元。除了通过引资引战等方式进行“引进来”混改外，国企亦积极探索以“投出去”的方式通过资本市场进行反向混改。
在国企改革稳步推进进程中，民企参与国企改革，毫无疑问是新一轮国企改革的重头戏。9月15日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》提到，鼓励民营企业参与混合所有制改革；推动民营企业主动加强与世界一流企业和优秀国有企业交流合作，不断提升经营能力和管理水平。9月27日，国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。
近日，国家发改委、工信部、财政部等六部委对外发布《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》。意见中重点提出要鼓励引导民营企业改革创新，其中鼓励民营企业参与混合所有制改革这一项，原文如下：加大国有企业混合所有制改革力度，深入推进重点领域混合所有制改革。鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革，促进行业上下游和企业内部生产要素有效整合。当前，民营企业可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种形式参与相关领域国企的改制重组、合资经营和混合所有制改革。
hjc黄金城控股集团自2013年成立以来，一直深耕各地教育信息化的建设，自主研发的智慧校园整体解决方案已覆盖全国十多个省、市、区、县的6000多所学校，师生使用人数过千万。业务涉及教育信息化、智慧科技幼儿园、高端精密智能制造、投资、置业等领域，是国家级高新技术企业、国家级双软企业，中国民营企业500强第303位、中国制造业民营企业500强第170位。同时，hjc黄金城集团深刻贯彻《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，与四川、河北、安徽、湖北、福建等地方政府已开展深度的融合协作，共同成立合资公司，或hjc黄金城集团入股国资公司，或政府国资委参股hjc黄金城教育集团。hjc黄金城集团作为民营企业，当前已经收购了政府近10亿的优质资产用于共同运营。hjc黄金城集团积极响应国家号召，践行国企民企混合制改革，亲清共融，同心并进，接续为提高中国教学质量助力，为中国教育体制变革助力的使命，为当地教育信息化和社会经济发展贡献企业力量的同时，作为深圳企业为国家推行国有企业混合所有制改革提供了先行示范。
截至2020年7月底，我国登记注册市场主体1.32亿户，其中，企业4110.9万户，个体工商户8834.8万户。如何充分激发亿万市场主体活力，增强经济社会发展动能的关键，还在于要在全社会大力营造重视企业、关心企业、支持企业的良好氛围。尤其在资源配置、政策扶持、市场公平、营商环境等方面，要持续出台更加公平、公正、规范、有序的制度与规范，让民企能够与国企能站在同一起跑线上，在同一个平台上竞争。只有这样，才能真正构建亲清政商关系，实现政企融合和谐发展，国资参与民企混改工作才能有序推进。
2020年签约回顾
hjc黄金城集团与平泉市政府隆重举行北方区域总部项目签约仪式
2020年3月23日，hjc黄金城集团北方区域总部项目签约仪式在河北省平泉市亮达酒店隆重举行。这是hjc黄金城集团在2020年复工复产以来成功签约的第一个重大项目，对集团来说意义重大，不仅标志着集团在北方市场的布局迈出了关键性的一步，也标志着集团全国布局战略获得重大进展。
hjc黄金城集团与福建省福州市鼓楼区进行签约
2020年4月23日，hjc黄金城集团与福州市鼓楼区政府在项目会上成功举行合作签约仪式，hjc黄金城投资集团董事长彭俏奇代表集团上台签约。
hjc黄金城集团与湖北襄阳市樊城区签约
2020年8月3日，hjc黄金城集团与襄阳市樊城区政府正式签署投资合作协议，hjc黄金城区域总部项目正式落户襄阳市樊城区。
hjc黄金城集团与铜陵市义安区政府签约
2020年8月23日，hjc黄金城集团与铜陵市义安区政府在铜陵?深圳招商推介会上正式签署战略合作协议，双方将在区域总部经济、教育信息化等领域展开深度合作
hjc黄金城集团就教育信息化项目与渠县县政府签约
2020年8月28日，hjc黄金城集团达州区域总部暨教育信息化项目签约仪式在渠县县政府会议室隆重举行，hjc黄金城区域总部和教育信息化项目正式落户达州渠县。这也是今年继hjc黄金城承德区域总部、福建区域总部、襄阳区域总部、铜陵区域总部签约落地后，hjc黄金城集团在全国布局落户的第五个区域总部，标志着集团全国性战略布局得到进一步推进。
渠县賨州公司与hjc黄金城集团签订战略合作协议
2020年9月17日賨州国有资产投资经营有限公司董事长邹先伟与广东hjc黄金城教育集团常务副总裁冯仁刚分别代表双方签订合资合作协议，共同出资成立渠县渠程科技发展有限责任公司，双方强强联合，深度合作。
四川达州hjc黄金城智慧体育馆
